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2017年 05月 08日 ( 2 )
『他法令の証明ー通関士の役割』
 (貿易ともだち)さん、みんな(がんばるチャン!)してるかな? (4170)

 前号と前々号において、「アスベスト(石綿)の通関通過・・許可」の記事を取り上げた私の真意は別のところにあります。「通関士の役割と評価jの重要性です。

【他法令の証明】(関税法第70条第1項・第3項
 他法令の規定により許可、承認等が必要とされる貨物については、輸入申告の際、その許可、承認を受けている旨を税関に証明しなければならない。証明されない場合には、輸入が許可されない。
前号アップでの「アスベスト(石綿)」は;

1)「労働案税衛生法」における厚生労働省の輸入許可

2)「外為法・輸入公表2の2号」における経済産業大臣の輸入承認

3)「関税法第67条」における財務省関税局・税関長の輸入許可

と、その輸入の許可・承認が、順番による”3段階”となっています。

 「アスベスト(石綿)」の記載がインボイス(仕入書)にありながら、その8件の輸入を許可した東京税関、大阪税関、神戸税関の通関輸入審査を、”ずさんな審査”との論評もしていますが、極論から言えば、「現状の限られた税関職員数での審査で、一方で迫られる”簡易・迅速な輸入通関の確保”は無理」です。「事後審査制度の充実」政策もありますが、これは、”税額・課税価格の漏れ”を是正することを主旨とする制度で、本来はこれらの「輸入禁止品」は輸入通関時に輸入不許可とされる貨物であることには間違いありません。
 現役通関士でもある私からすると、その輸入許可をした税関職員よりも、「アスベスト」の記載のあるままの仕入書で輸入申告を代理し、事後訂正を行なった担当通関士の”不甲斐なさ”を嘆きます。
信じて疑わず、審査を進めた税関職員の思いは、”煮え湯を飲まされたような逆転劇”に唖然としたのではないかと感じます。許可後の処理と各税関のコメントに対しては、「公務員的保身」を感じないでもないですが、同業者として僕自身は、「担当審査官よりも、代理申告をした通関士のスキルレベルを責めます!」

 この”矛盾・不合理”を解決するには、「輸入者の情報を具体的に税関に対して判断・申告代理する通関士のレベルアップ」=通関士の意識・資質向上と、税関と通関士の協力関係の構築しかありません。
(※)
 しかしながら。現状の実態を顧みると、通関業者及び、通関士の資質アップと罰則強化と、コンプライアンスの向上を求めるばかりの一方的な”片手落ち施策”と感じます。
これらの「思わぬ通関許可を防ぐ手段を防ぐ施策」は、税関と通関士の強固な信頼関係と税関における審査官と通関士との相応のスキル向上を図ること以外の施策は考えられません・・。

 そのためには、通関業者や通関士にコンプライアンス向上、罰則強化を迫る”一方的な施策でなく、通関士の社会的評価アップと合わせた並列的な政策の実施を図ることが避けられない”と強く感じています。


 このポイントでの「全国女性通関士会議」の拡充が進んでいることに対して、大きな賛同をしています。

by Gewerbe 「貿易ともだち」 K・佐々木
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by Gewerbe | 2017-05-08 19:59 | Trackback | Comments(0)
『外為法・2の2号品目ーアスベスト(石綿)-②』
 (貿易ともだち)さん、みんな(がんばるチャン!)してるかな? (4169)

『≪石綿輸入≫原則禁止後、税関が許可 東京など8件』
 労働安全衛生法で輸入が原則禁止されrているアスベスト(石綿)含有と明記された輸入申告を、東京、大阪、神戸の3税関が2012年~16年に計8件、許可していたことが分かった。
8件すべてで、許可後に輸入者が石綿含有品ではなかったとして訂正していたが、大阪税関は現物を確認していないことを認め、他の2税関は現物を確認したかどうかを明らかにしていない。
 深刻な健康被害を起こす石綿の輸入が見逃されかねないずさんな実態が浮かんだ。

◇ 財務省は「審査は適正」
 物品を輸入する際は、輸入者が税関に品名や重量などを申告し、税関が審査後に許可する。毎日新聞が3税関への情報開示請求で入手した輸入許可書によると、2012年~16年に東京で5件、大阪で2件、神戸で1件、英語でアスベストと明記された物品の輸入が許可されていた。
例えば2015年には、東京税関が石綿製品50キロをドイツから、大阪税関は石綿含有の摩擦材320キロを中国から、それぞれ輸入することを許可していた。
 しかし、8件すべてに輸入者が提出した訂正願いの書類が添付され、ドイツからの品は鉄鋼製品、中国からの品は自動車用クラッチ部品など、いずれも石綿を含まない品名に変更されていた。
 
 厚生労働省によると、石綿(アスベスト)は2012年に国内での新規使用や輸入が原則禁止された。研究目的の場合などに限り、厚労省の許可を得れば輸入できるが、厚労省は8件とも許可していないという。
 財務省関税局は取材に、「審査は適正に行われた。個別の輸入申告について、どのような審査をしたかは答えられない」と回答した。

(参考):「アスベスト(石綿)」
 太さが髪の毛の数千分の1程度の繊維状鉱物。安価で耐火性に優れるため。断熱材などとして幅広く使われた。吸い込むと平均約40年の潜伏期間を経て、肺がんや治療法の難しい中皮腫を発生させる可能性がある。日本では2005年、兵庫県尼崎市のクボタ旧神崎工場の周辺で、粉塵を吸い込んだ一般住民に中皮腫が多発していることが発覚し、「クボタショック」と呼ばれる社会問題になった。
(記事出所:柳楽未来 氏 毎日新聞 2017/05/06 06:30 配信)

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by Gewerbe | 2017-05-08 07:23 | Trackback | Comments(0)